Проекты

Краткое описание

Быстрое и повсеместное распространение, образно "триумфальное шествие", служб примирения (медиации) наряду с другими регионами состоялось и в Удмуртии. Некоторые специалисты отнеслись к этому процессу формально, выполняя поручения вышестоящих комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Другие относятся отрицательно, воспринимая функционирование службы примирения как дополнительную нагрузку, игнорируя ценности восстановительных технологий и продолжая выполнять профилактические мероприятия в виде диагностики, оценки ситуации в семье с детьми, поиска для неё путей выхода из трудной ситуации и навязывания сверху. Но многие специалисты увидели в применяемых службами примирения восстановительных практиках результаты, эффект. 16 июля 2020 года постановлением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав республики был утвержден Комплекс мер по развитию служб примирения и внедрению восстановительных технологий в работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2020-2021 годы. в которых участвует АНО "Медиаторы18", как заявитель проекта и одновременно исполнитель Комплекса мер (Приложение № 1 к постановлению прикрепляется в разделе "Организация-заявитель). Мероприятие комплекса "Создание территориальных служб примирения (ТСП) во всех муниципальных образованиях Удмуртии" является проблемным. Основная цель деятельности ТСП - налаживание (восстановление) отношений в семьях, в которых воспитываются дети, защита прав конкретного ребенка в районе/городе, в том числе совершившего правонарушение, через совершенствование деятельности КДНиЗП, а также методическое сопровождение школьных служб примирения. Распоряжением Администрации Ленинского района от 25 августа 2020 года была создана Служба примирения Ленинского района. При поддержке проекта "Перезагрузка: от "карательных" к восстановительным практикам работы с семьей и школой в интересах детей" (договор с ФПГ № 21-1-002416 от 05 февраля 2021 года) восстановительные практики активно внедряются на территории Ленинского района г.Ижевска. В связи с этим поступают запросы на оказание консультационной, методической и организационно-правовой помощи от районов и городов республики. В 2021 году состоялся бесплатный выезд в Игру, в Кизнер, в Сарапул, в Камбарку, в Можгу. В текущем году в указанных районах и городах созданы Службы примирения. И стало очевидно, что муниципалитеты (при имеющихся ресурсах, желании) самостоятельно не справляются с процессом организации работы ТСП, с проблемами правового, методического и организационного обеспечения деятельности ТСП в системе детского и семейного неблагополучия. Наиболее эффективным способом решения данного вопроса было бы обращение за помощью к общественным организациям, имеющим опыт в данном направлении, в том числе для обучения специалистов, разбора отработанных восстановительных программ (например, с помощью кейсовой супервизии), консультационное и методическое сопровождение.

Цель

1. Формирование устойчивых работоспособных территориальных служб примирения в трех муниципалитетах Удмуртской Республики для совершенствования системы защиты прав детей

Задачи

1. Совершенствование применения муниципальными службами примирения восстановительных технологий в защиту интересов детей
2. Развитие взаимодействия муниципальных служб примирения со школьными службами примирения в сфере защиты прав детей
3. Методическое сопровождение анализа деятельности территориальных и школьных служб примирения в интересах детей

Обоснование социальной значимости

Специалисты муниципальной системы защиты детства сталкиваются с проблемой взаимодействия с семьями, утратившими в силу разных жизненных обстоятельств ресурс родительского воспитания, родительского авторитета, компетенции, в результате неспособными обеспечить естественные права своего ребенка (например, право на образование, так как ребенок без уважительных причин пропускает учебные занятия, не посещает школу, саботирует выполнение домашних заданий и прочее; право на участие в воспитании ребенка, так как в силу внутрисемейного разлада родителей идет открытая и длительная "борьба" за ребенка, вследствие чего оба родителя утрачивают естественную родительскую связь с ребёнком). В результате страдают дети, переживают их родители, опускают руки от своего бессилия специалисты. Одним из действенных и эффективных способов в таких и других обстоятельствах являются восстановительные практики, которые применяют службы примирения. По официальным данным в Удмуртии созданы 8 территориальных центров, выполняющих функции служб примирения (Мониторинг раб. 20-21). Вместе с тем, в Удмуртии только в 2020 году появились службы примирения на районном и городском уровнях, в которых специалисты начали предпринимать первые робкие шаги в организации и проведении восстановительных программ. Но для уверенной и постоянной работы требуется оказание методической, консультационной, организационной, правовой и иной помощи и поддержки. В марте, апреле, мае и июне 2021 года были осуществлены выезды в районы и города, которые заявлены в проекте как участники, для проведения консультаций специалистов, которые назначены членами Служб примирения. Специалисты открыто заявляют, что желание есть организовывать и проводить восстановительные программы (Семейные групповые советы, Круги сообщества, Профилактические круги, Восстановительные встречи членов семьи и другие), но имеются сомнения, неуверенность, отсутствие навыков ведения программ, их описания, отслеживания и подведения итогов. Кроме того, практика взаимодействия со школами показывает, что первичное выявление детского и семейного неблагополучия происходит в образовательных организациях. И основным "поставщиком" случаев решения сложных ситуаций в восстановительном подходе являются именно школы (порой детские сады). Поэтому организация уверенной работы школьных служб примирения является одной из составных частей территориальных служб примирения. Специалисты ТСП должны иметь четкое представление, каким образом оказывать методическую, организационную, правовую и иную помощь и поддержку кураторам школьных служб примирения.

География проекта

город Можга, город Камбарка (Камбарский район) и Игринский район Удмуртской Республики

Целевые группы

1. Специалисты муниципальной системы работы с семьей и детьми
2. Родители (законные представители) детей
3. Дети дошкольного и школьного возраста
4. Кураторы школьных служб примирения