Проекты

Краткое описание

Проблема, решаемая при реализации проекта, состоит в недоверии части общества к институту выборов и наличии неудовлетворенной потребности граждан, не обладающих юридическим образованием, в юридических знаниях о выборах.
Социальный эффект от реализации проекта будет достигнут путем формирования в гражданском обществе Удмуртии страты независимых экспертов, способных самостоятельно и грамотно оценивать проходящие в республике выборы, стремящихся активно включаться в работу общественных институтов по наблюдению за выборами и готовых транслировать объективную информацию о выборах всему обществу.
Целевые группы:
1. Представители юридического сообщества Удмуртии, обладающие высшим юридическим образованием, опытом работы по юридической специальности, возраст 25-40 лет и стремящиеся реализовать свой потенциал по развитию гражданского общества, правовой культуры и правосознания жителей республики.
2. Студенты, обучающиеся по юридическим специальностям в вузах Удмуртии, стремящиеся принять участи в развитии гражданского общества, правовой культуры и правосознания жителей республики, возраст 18-25 лет.
3. Граждане РФ, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории Удмуртии, участвующие в деятельности различных НКО, местных и профессиональных сообществ, интересующиеся правом.
Проект содержит два этапа:
1) Выявление в профессиональном сообществе юристов Удмуртии компетентных спикеров, способных эффективно проводить информационные семинары по вопросам избирательного права. Спикеры будут отобраны путем проведения Республиканского конкурса «Юрист-Профессионал». Победителям основного конкурса будет предоставлено право выступить в качестве спикеров в рамках второго этапа проекта. Победителям и финалистам студенческого конкурса будет предоставлено право выступить в качестве ассистентов спикеров в рамках второго этапа проекта.
2) Проведение силами данных спикеров серии информационных семинаров по вопросам избирательного права. Организация каждого семинара будет возложена на кураторов семинаров.
Наиболее значимые ожидаемые результаты:
1. Формирование в юридическом сообществе Удмуртии корпуса компетентных спикеров и ассистентов спикеров, способных эффективно проводить информационные семинары по вопросам избирательного права - 10 спикеров, 10 ассистентов спикеров. Реализация потенциала представителей юридического сообщества Удмуртии по развитию гражданского общества, правовой культуры и правосознания жителей республики.
2. Предоставление комплекса юридических знаний о выборах по программе, разработанной и утвержденной Исполкомом УРО Ассоциация юристов России, не менее 1100 жителей Удмуртии, что примерно соответствует числу УИКов в Удмуртии, позволит "накрыть" сетью общественных наблюдателей всю республику и способно существенно повлиять на доверие населения к выборам на территории Удмуртии.
3. Граждане, вовлеченные в проект смогут давать экспертные комментарии СМИ о выборах, ориентируясь на различные референтные группы, в том числе молодежь.

Цель

1. Удовлетворение потребности не менее 1100 граждан в юридических знаниях о выборах и формирование в Удмуртской Республики страты независимых экспертов, пользующихся общественным доверием в контексте выборов и избирательных процессов.

Задачи

1. Запустить работу онлайн платформы, на которой будет производится регистрация участников конкурса и их тестирование на знание права в рамках первого тура конкурса.
2. Приобрести ценные призы и сувенирную продукцию, разработать дизайн и отпечатать бланки дипломов, рекомендательных писем и благодарностей.
3. Объявить о старте конкурса и провести информационную компанию.
4. Провести первый тур конкурса (тестирование на знание права, запись видеоэссе по одной из заданных тем), подвести итоги первого тура.
5. Разработать дизайн и отпечатать бланки свидетельств об успешно прослушанном информационном семинаре по вопросам избирательного права.
6. Приобрести оборудование для проведения информационных семинаров по вопросам избирательного права.
7. Провести второй тур конкурса (правовое консультирование граждан, дополнительное творческое задание), подвести итоги второго тура.
8. Объявить об открытии регистрации слушателей на информационные семинары, провести информационную компанию по привлечению слушателей на информационные семинары по вопросам избирательного права.
9. Провести третий (финальный) тур и подвести итоги конкурса.
10. Изготовить дипломы, рекомендательные письма и благодарности для торжественной церемонии награждения победителей конкурса.
11. Провести торжественную церемонию награждения победителей конкурса.
12. Согласовать с партнерами проекта и утвердить решением Исполкома УРО Ассоциация юристов России расписание информационных семинаров по вопросам избирательного права, а также утвердить кураторов семинаров.
13. Провести организационное собрание спикеров и ассистентов спикеров, определенных по результатам первого этапа проекта, а также кураторов семинаров для заключения договоров гражданско-правового характера и формирования индивидуальных расписаний.
14. Изготовить свидетельства об успешно прослушанном информационном семинаре по вопросам избирательного права.
15. Провести 20 информационных семинаров по вопросам избирательного права.

Обоснование социальной значимости

Проблема, решаемая при реализации проекта, состоит в недоверии части общества к институту выборов и наличии неудовлетворенной потребности граждан, не обладающих юридическим образованием, в юридических знаниях о выборах.
Социальный эффект от реализации проекта будет достигнут путем формирования в гражданском обществе Удмуртской Республики страты независимых экспертов, способных самостоятельно и грамотно оценивать проходящие в республике выборы, стремящихся активно включаться в работу общественных институтов по наблюдению за выборами и готовых транслировать объективную информацию о выборах всему обществу.
Еженедельные опросы Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проведённые в период с 3 мая по 11 июля 2021 г., показывают, что на вопрос "Скажите, пожалуйста, если бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы в Государственную Думу Российской Федерации, за какую из следующих партий Вы бы, скорее всего, проголосовали?" значительная часть респондентов не стали бы участвовать в выборах (от 10 до 11 % респондентов), затрудняются ответить (от 12,9 до 14,9%), а то и вовсе занимают откровенно нигилистическую позицию - приду и испорчу бюллетень (от 1,9 до 2,2 %), см. https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/reitingi-doverija-politikam-ocenki-raboty-prezidenta-i-pravitelstva-podderzhka-politicheskikh-partii-16072021
Такие результаты опросов ВЦИОМ свидетельствуют о недоверии к институтам, недостаточной правовой культуре и довольно низком правосознании в контексте выборов у значительной части общества - порядка 25 % всех граждан.
О принципиальном значении для общества и государства доверия граждан к институту выборов говорят многие научные исследования:
"...с одной стороны, избиратель, голосуя на выборах, своими действиями оказывает доверие, делегируя властные полномочия избранным органам. А с другой, он (избиратель) одновременно на эмоциональном уровне выражает и свое отношение к институту выборов как механизму передачи властных полномочий. Доверие является важнейшим критерием оценки эффективности социально-правовой действительности", - Юсубов Э.С. Доверие к выборам как конституционно-правовая ценность // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 2. С. 45–49.
"...В современном мире господствующим легитимирующим принципом становится принцип суверенитета народа, а властные полномочия должны осуществляться в соответствии с волей и доверием народа", - Кравец И.А. Конституционная теология и основы конституционного строя. М.: Издательские решения, 2016. С. 24–25.
"Фактор доверия приобретает юридическую значимость во взаимоотношениях гражданина и государства, так как на его основе выстраивается весь комплекс отношений по формированию и функционированию представительной системы", - Кокотов А.Н. Доверие. Недоверие. Право. М.: Юрист, 2004. С. 112–113.
Для решения проблемы доверия к выборам исследователи указывают на необходимость развития института общественного контроля и повышение прозрачности выборов:
"Институт общественного контроля на выборах, как мы начинаем понимать, является дополнительным, но актуальным и востребованным элементом избирательного процесса. С одной стороны, наличие многочисленных наблюдателей и общественных контролеров усложняет работу избирательных комиссий. С другой – никто, кроме независимых наблюдателей и общественных контролеров, не сможет обеспечить открытость и легитимность выборов", - Игорь Борисов. Доверие к выборам. Проблемы и возможные пути их решения, см. http://vestnik.cikrf.ru/vestnik/publications/opinions/21501.html
"Прозрачность избирательных процедур – залог доверия избирателей" отмечает член ЦИК России Александр Клюкин, см. http://vestnik.cikrf.ru/vestnik/publications/opinions/48639.html
Вместе с тем, российское избирательное законодательство объёмно, крайне детализировано и представлено множеством законодательных актов федерального и регионального уровня, что делает затруднительным самостоятельное изучение и понимание гражданами, не имеющими юридического образование, законов, регулирующих выборы и избирательные процедуры.
Соответственно, общественный контроль за выборами должен опираться на слой (страту) граждан, обладающих не только активной гражданской позицией, но и владеющих необходимыми юридическими знаниями о выборах. Недоверие значительной части общества к выборам свидетельствует о неудовлетворенной потребности граждан в получении юридических знаний о выборах.
На решение этой проблемы, в том числе путем мобилизации юридического сообщества Удмуртии, и направлен социальный проект "Защита избирательных прав граждан".

География проекта

Первый этап географически будет локализован в г. Ижевске, но участие в нём смогут принять профессиональные юристы со всей Удмуртской Республики. Второй этап пройдет на территории Удмуртской Республики через проведение кустовых встреч в городах и крупных райцентрах Удмуртской Республики – Ижевске, Воткинске, Можге, Сарапуле, Глазове, Уве, Игре, Завьялово.

Целевые группы

1. 1. Профессиональные юристы, проживающие в Удмуртии и стремящиеся реализовать свой потенциал по развитию гражданского общества, правовой культуры и правосознания жителей республики, возраст 25-40 лет.
2. 2. Студенты-юристы, обучающиеся в вузах Удмуртии, стремящиеся принять участие в развитии гражданского общества, правовой культуры и правосознания жителей республики, возраст 18-25 лет.
3. 3. Граждане, обладающие активным избирательным правом, проживающие на территории Удмуртской Республики, участвующие в работе НКО, местных и профессиональных сообществ, интересующиеся правом.